省文化和旅游厅召开全省文化和旅游市场整治行动推进会,山西开展行动专项整治文化和旅游市场

9月3日,省文化和旅游厅召开全省文化和旅游市场整治行动推进会,总结整治行动开展以来的工作情况,安排部署文化和旅游部“体检式”暗访评估反馈问题整改工作,并就下一阶段整治工作提出要求,省文化和旅游厅党组书记、厅长任宗哲主持并讲话。各市文化和旅游局党政主要负责同志、分管负责同志,文化和旅游执法机构负责人,厅机关相关处室负责人共50余人参加会议。

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任宗哲指出,开展全省文化和旅游市场整治行动,是全省文化和旅游行业践行“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续深入推进扫黑除恶专项斗争的延展深化。整治行动开展以来,全省各级行业主管部门围绕5类12项重点整治任务认真开展了自查促纠和执法检查,严厉打击各类文化和旅游市场违法违规经营行为,持续保持了行业治乱的高压态势。但从国家文化和旅游部“体检式”暗访通报的问题来看,一些破坏市场公平竞争原则和干扰市场秩序的乱象仍有发生,制约我省文化旅游产业高质量发展的“瓶颈”问题还没有从根本上得到解决。

山西日报记者张婷报道:为维护我省文化和旅游市场秩序,推动行业高质量发展,8月1日,山西省文化和旅游市场整治行动中部片区推进会在平遥古城召开。记者从会上获悉,我省将在全省范围内开展文化和旅游市场整治行动,行动覆盖文化和旅游行业的所有生产经营单位和人员密集场所,持续开展市场集中检查,严厉打击违法经营行为,发现问题立即整治,切实维护全省文旅市场环境良好发展。

7月17日上午,威海市文化和旅游局召开全市文化和旅游市场整治行动工作会议。会议传达了国家文化和旅游部、省文化和旅游厅关于开展2019年文化和旅游市场整治行动会议精神,播放了《文化和旅游市场“体验式”暗访评估情况通报》视频,对今后一个时期全市开展文化和旅游市场整治行动进行了部署。

任宗哲强调,各地文化和旅游行政主管部门和文化市场综合执法机构要切实强化组织领导,把“主攻方向”调整到对照整改和行业治乱上来,一要全面认领,立行立改;根据国家文旅部“体检式”暗访反馈的问题,细化梳理问题清单,全面认领问题事项,按照“立即改、全面改、彻底改”的要求,确保“反馈问题全清零、整改任务全见底”。二要举一反三,注重实效;对照反馈问题,认真分析研判本地区文化和旅游市场现状,确定整治的突出问题和重点部位,加强联合惩戒,举一反三、防患未然。三要严格执法,强化办案;文化综合执法机构要聚焦主责主业,把执法办案的数量和质量作为衡量整治效果的重要指标,切实形成维护守法经营,打击市场乱象的强大震慑。下一步,要按照全省整治行动实施方案的实施步骤,扎实做好重点整治和工作总结阶段的各项工作,注重提炼好的经验做法,着力推进形成强化市场监管常态化的工作机制,持续在治乱治本上再深耕,坚决维护人民群众合法权益,为庆祝新中国成立70周年营造良好的文化和旅游市场环境。

省文旅厅及太原、阳泉、晋中、吕梁等市文化和旅游行政部门相关工作人员,文化市场综合执法队负责人等参加了会议。在会上,与会人员统一收看了文化和旅游部、省文旅厅两级“体检式”暗访短片及平遥县文化和旅游市场整改短片,中部片区4个市文旅局汇报了前一阶段整治行动开展情况,分析查找了存在的问题,就下一步深入推进整治行动进行表态发言。

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会议提出,从现在起到十月中旬,我市将围绕文化和旅游市场存在的突出问题,集中开展文化经营场所专项整治行动、旅游市场专项整治行动、文化和旅游领域服务质量提升行动、文化和旅游行业安全生产监督检查行动等四大专项行动。文化经营场所专项整治行动主要任务是打击互联网上网服务场所和娱乐场所违规接纳未成年人、互联网上网服务场所未按要求登记用户身份信息等违规行为,严查涉及营业性演出和票务的违法违规行为,依法查处非法教辅出版物、网络游戏运营单位未实行实名注册等违规行为,切实保护未成年人的合法权益。加大对互联网上网服务、歌舞娱乐、游艺娱乐、营业性演出活动、网络文化、校园周边文化市场等的监督检查。严查各项文化产品和服务,严防含有禁止内容的文化产品进入市场等。旅游市场专项整治行动主要是联合公安、交通、市场监管等部门开展旅游购物市场综合执法检查,严厉查处强迫游客购物等行为;整治“不合理低价游”及非法经营旅行社业务的行为,严厉打击“无证无照”经营旅行社业务的活动;整治导游领队执业违法违规行为,监测、整治在线旅游产品及信息,建立严重违法企业“黑名单制度”,加强对管理人员法律法规培训力度等。服务质量提升和安全生产监督检查行动则围绕加强和改进文化旅游市场监管手段,完善A级旅游景区复核和退出机制,完善文化和旅游市场政策、标准,支持、引导和规范市场主体健康发展;开展文化和旅游市场安全生产监督检查,深入推进扫黑除恶专项斗争等方面开展工作,为庆祝新中国成立70周年营造良好的文化和旅游市场环境。

“文化和旅游市场秩序的好坏,直接关系到人民群众的生活感受和切身利益,要以政治统领各项工作,大干、快干实现我省市场秩序和服务质量提升,坚决打赢市场整治这场硬仗。”省文旅厅党组书记刘润民就下一步深入开展整治行动提出了明确要求。为迎接新中国成立70周年,为给“二青会”顺利举办营造良好的市场环境氛围,省文旅厅将全面推进“七大工程”:以规范网吧经营为重点,实施“绿色网吧”工程;以规范演艺、娱乐市场为重点,实施“健康娱乐”工程;以规范旅行社经营、打击不合理低价游和非法经营旅游业务为重点,实施“放心旅行”工程;以规范景区和周边环境秩序为重点,实施“治乱纠违”工程;以推进文化和旅游市场信息化建设为重点,实施“智能监管”工程;以推进文化和旅游行业安全生产为重点,实施“平安文旅”工程;以景区服务质量和环境质量提升为重点,实施A级景区“等级提升”工程。对发现的违规行为,发现一起查处一起,加强行政处罚力度。

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为确保“七大工程”顺利推进,省文旅厅还将加强领导,强化责任,对发现的苗头性问题、倾向性问题,迅速组织研判,对违法经营单位,约谈一批,整改一批,关停一批。同时,落实《全国文化市场黑名单管理办法》和《旅游市场黑名单管理办法》,加大对文化和旅游市场失信责任主体的联合惩戒力度。

会议要求,各区市文化和旅游行政管理部门、文化市场综合执法机构要紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步提高站位,强化使命担当,切实把维护人民群众安全和利益作为整治工作的出发点和落脚点,扎实开展好整治行动。要坚持问题导向、突出执法办案,把暗访暗查作为发现问题的主要抓手,对文化和旅游市场进行全面的“体检式”暗访评估,深入排查存在的各类问题隐患。要落实工作责任,强化问责督查。要做好宣传,积极回应群众关切,营造良好舆论环境。

各区市文化和旅游行政管理部门负责人、文化市场综合执法机构负责人和一线执法人员,4A级以上旅游景区、四星级以上饭店、3A级以上旅行社负责人,部分文化企业负责人共计200多人参加了会议。