我省出台新的,我省实行安全生产举报奖励制度

为进一步加强我省安全生产领域的社会监督,及时发现并消除各类事故隐患,制止和惩处非法违法行为,提高社会力量参与安全生产工作积极性。近日,省应急管理厅和省财政厅联合制定印发了《陕西省安全生产领域举报奖励实施办法》并向社会公布。

为进一步加强安全生产工作的社会监督,鼓励举报重大事故隐患和安全生产非法违法行为,及时发现并排除重大事故隐患,制止和惩处非法违法行为,近日,湖北省应急管理厅和湖北省财政厅联合印发《湖北省安全生产领域举报奖励办法》。

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《办法》明确,任何单位、组织和个人有权向县级以上人民政府应急管理部门、其他负有安全生产监督管理职责的部门举报重大事故隐患、违法行为和未依法依规调查处理生产安全事故行为。

7月11日下午,湖北省应急管理厅召开新闻发布会,对《举报奖励办法》进行解读。省应急管理厅新闻宣传处处长赵树祥介绍,《举报奖励办法》共二十条。第一至六条阐述了制定本办法的目的和依据、适用范围、工作原则、工作保障等。第七至九条明确了举报方式、举报事项,并对举报人和举报处理人的义务和责任分别作了规定。第十至十五条对举报受理、核查、回复、奖金发放等环节作了规定,明确了奖励原则和标准,对不予奖励的情形进行了划定。第十六至二十条强调了保密纪律、监督规范,对重大事故隐患、非法违法行为等用语进行了解释、明确了解释权单位和实施日期及期限。

日前,记者从省安监局获悉,为发挥社会力量加强安全生产领域监督,及时发现并排除事故隐患,我省出台《安全生产领域举报奖励实施办法》,对举报重大事故隐患、违法生产经营建设的举报人,最高可获得不超过30万元的现金奖励。
据了解,各级安监部门对举报属于煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、冶金机械等行业或者领域的安全生产重大事故隐患和安全生产非法违法行为,且以安监部门作为行政执法主体的案件,经查证属实,根据“谁受理、谁奖励”的原则对举报人依法实施奖励政策。举报人可通过安全生产举报投诉电话“12350”,或以书信、电子邮件、传真、走访等方式举报。县级以上安监部门接到举报后,应当及时核查处理举报事项,自受理之日起60日内办结;情况复杂的经上级部门批准可适当延长核查处理时间,但延长期限不得超过30日,并告知举报人延期理由。
经调查属实的,受理举报的安监部门应当按规定对有功的实名举报人给予现金奖励。对举报重大事故隐患、违法生产经营建设的,奖励金额按照行政处罚金额的15%计算,最低奖励3000元,最高不超过30万元;对举报瞒报、谎报事故的,按最终确认的事故等级和查实举报的瞒报谎报死亡人数给予奖励。
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《办法》规定,举报事项经调查属实的,受理举报部门应当按规定对有功的实名举报人给予现金奖励。其中,经查实属于重大事故隐患、严重违法行为或构成一般事故,奖励金额按照行政处罚金额的15%计算,最低奖励3000元,最高不超过30万元;对举报瞒报、谎报事故的,按照最终确认的事故等级和查实举报的瞒报谎报死亡人数给予3万元以上30万以下奖励。

举报范围

《办法》要求,各级应急管理部门应当建立健全安全生产举报的受理、核查、处理、协调、督办、移送、答复、统计和报告等制度,并向社会公开通信地址、邮政编码、电子邮箱、传真电话和奖金领取办法等。同时还对依法保护举报人的合法权益,严格遵守保密纪律等作了具体规定。

《举报奖励办法》将安全生产举报奖励范围扩大到所有行业领域的重大事故隐患和安全生产违法行为。对举报只要是属于工矿商贸等行业或者领域、以应急管理部门作为行政执法主体的重大事故隐患和非法违法行为,经查证属实的,就对举报人依法实施奖励政策。

奖励标准

对实名举报重大事故隐患或非法违法行为,经核查属实的,按以下标准予以奖励:

1、举报瞒报、谎报生产安全事故,按照最终确认的事故等级和查实举报的瞒报谎报死亡人数给予奖励。其中,一般事故按每查实瞒报谎报1人奖励3万元计算;较大事故按每查实瞒报谎报1人奖励4万元计算;重大事故按每查实瞒报谎报1人奖励5万元计算;特别重大事故按每查实瞒报谎报1人奖励6万元计算。最高奖励不超过30万元。

2、举报1次重大事故隐患或非法违法行为的,根据情节严重程度,给予举报人3000元至5000元奖励。

举报方式

举报人可以通过安全生产举报投诉特服电话“12350”和“湖北省安全生产举报平台”,或者以书信、电子邮件、传真、走访等方式举报重大事故隐患和非法违法行为。

举报时应该填写哪些内容

举报人举报时,除应当提供被举报对象的名称、地址、涉嫌非法违法的具体行为等基本信息和重大事故隐患基本情况的证据外,还应提供能够证明本人真实身份的证件和有效联系方式,便于举报奖励的核实和兑现。对不愿提供自己姓名和有效联系方式的匿名举报人,尊重其意愿,但不进行奖励。

发布会上,省应急管理厅相关负责人承诺,要把保护举报人的合法权益和人身安全放在重要位置,防止举报人受到被举报人的打击报复,一旦发生举报人信息泄露事件,省应急管理厅将依照规定追究相关工作人员责任。

如何领取奖金

《举报奖励办法》规定,应急管理部门应在举报事项经查属实后的15日内通知具备奖励资格条件的举报人领奖。举报人接到领奖通知后,应当在60日内凭有效证件到指定地点领取奖金。逾期未领取的,视为放弃领奖权利,能够说明正当理由的,可以适当延长领取时间。

哪些举报不适用于本办法

1、正在查处的重大事故隐患及非法违法行为。

2、生产经营单位已开始整改或已向应急管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门报告隐患整改方案的。

3、党政机关工作人员及其近亲属或其授意他人的举报。

4、匿名举报或未留下有效联系方式的。

5、已进入诉讼、仲裁、行政复议等法定程序的。

6、生产安全事故已依法调查处理的。

7、重复举报的。

8、举报受理部门依法认为不应当奖励的。

生产经营单位安全生产管理人员因履行安全生产管理职责发现重大事故隐患和安全生产违法行为的,应当依法立即处理;不能处理的,应当报告本单位有关负责人及时处理。生产经营单位负责人未及时或有效处理的,生产经营单位安全生产管理人员的举报才可纳入奖励范围。不得以举报代替依法应履行的安全生产管理职责。

赵树祥表示,对生产安全重大事故隐患及非法违法行为实行有奖举报,是针对市场经济条件下,生产经营主体众多,点多面广,部分违法行为隐蔽性强,监管难度大的实际,充分调动群众参与生产安全监管的积极性、主动性,强化社会监督,做好安全生产工作的重要制度设计,对于及时发现各类生产安全风险隐患和违法行为、提高安全生产保障水平具有十分重要的作用。